Historia:
La Privatización de los Servicios de Agua Potable
Por Ing. Julián Romero Tehuitzil
“AGUA PARA TODOS, AGUA PARA LA VIDA”
Historia: Contrainforme
de 6 años de la Gestión del Agua del Gobierno de Moreno Valle.
La Privatización
de los Servicios de Agua Potable y Alcantarillado en el Municipio de Puebla y Zona
Conurbada:
(San Pedro Cholula, San Andrés Cholula,
Cuautlancingo, Amozoc) impulsada y ejecutada por el Exgobierno de Moreno Valle
en 2013, va en contra de la tendencia mundial que es su remunicipalización
(restablecimiento del control público de los
servicios de suministro de agua y saneamiento que en algún momento se privatizaron), como lo señaló claramente
David Hall en su reciente visita a Puebla (Jornada de Oriente y E-Consulta).
Ciudades como
París, Berlín, Buenos Aires, Atlanta, Bogotá, etc. han revertido el proceso de
privatización porque las empresas que asumieron el control del agua y
saneamiento en estas ciudades en general no cumplieron los compromisos-contratos
y encarecieron drásticamente estos servicios provocando el descontento social.
.
La no transparencia en los
contratos, ha generado gran parte de los fracasos de la privatización del agua
en el mundo y ha obligado a “repensar” éstas políticas, más del 94% de los
países que se mantenían en esta situación han re-municipalizado el servicio de
agua potable y saneamiento, luego de haber registrado los problemas de
regulación relacionados con los proveedores multinacionales de agua y la
prestación de servicios con fines de lucro.
Las tendencias que se han
venido generando desde el año 2000 en países de Norteamérica, Europa, Asia,
África, América Latina, es terminar la privatización de sus sistemas de agua
para regresarlos a manos públicas; más de 100 millones de personas, han ido en
dirección opuesta a las políticas privatizadoras que han impuesto sus
autoridades.
Tal solo en este siglo se han registrado 235 casos de
remunicipalización del agua en 37 países.
El número de casos se duplicó en el período 2010-2015, en comparación
con la década de 2000-2010, resultando significativo que la gran mayoría de
casos se dieron en dos países con altos ingresos: Francia (94 casos) y los
Estados Unidos (58 casos), países de origen de algunas de las empresas más
importantes con respecto a la prestación de estos servicios básicos (Suez y
Veolia, empresas francesas).
Para el caso de Puebla esto pone en evidencia Dos Cosas:
La primera. Al Exgobierno
de Moreno Valle no le intereso? ni estimo el agua como un bien común, como un
bien que es de todos los poblanos, su visión mercantilista está claramente
reflejada en las modificaciones a la Ley Estatal del Agua (2013) y en la
entrega del Sistema Operador de Agua Potable y Alcantarillado de Municipio de
Puebla (SOAPAP) a empresas/capitales privados (EPCCOR Servicios, Aguas de
México, Tecnología Intercontinental y Grupo Financiero Monex, de acuerdo con
datos de periódicos locales).
En el fondo el
objetivo es impulsar y consolidar la inversión privada en todas o casi todas
las esferas de la vida pública, beneficiando a los grandes capitales privados nacionales
e internacionales y alineándose a las políticas de “desarrollo” neoliberales
impuestas por el Fondo Monetario Internacional y el Banco Mundial desde hace
más de tres décadas.
.
La segunda. Con
la privatización del SOAPAP el gobierno poblano desacata acuerdos
internacionales ratificados por México como el que se firmó ante el Consejo de
Derechos Humanos de la ONU a través del cual se reafirmó a los gobiernos como
los principales responsables de brindar las garantías individuales, entre ellas
el acceso al AGUA POTABLE Y SANEAMIENTO.
A nivel nacional
se contraviene el mandato Constitucional formalizado el 8 de febrero del 2012 cuando
se reformó el Artículo 4º de la Constitución Mexicana, a partir de lo cual se
reconoce el acceso al agua como un derecho humano fundamental y al Estado el
responsable de garantizarlo:
“Toda persona tiene
Derecho al Acceso, Disposición y Saneamiento de Agua para Consumo Personal y Doméstico
en Forma Suficiente, Salubre, Aceptable y Asequible. El Estado Garantizará Este
Derecho y La Ley definirá las bases, apoyos y modalidades para el acceso y uso
equitativo y sustentable de los recursos hídricos, Estableciendo la Participación
de los Tres Niveles de Gobierno y de la Ciudadanía”.
En suma, con la
privatización del agua el gobierno de Moreno Valle se nego a reconocer este
derecho humano básico y al mismo tiempo se opuso a cumplir con su
responsabilidad en la prestación de estos servicios estratégicos para el
desarrollo social, económico, ambiental de Puebla y la Región.
Con tal acción dejo
en manos a empresas privadas no sólo la construcción-mantenimiento de la infraestructura
y la administración de los Servicios de Agua Potable y Saneamiento, sino que
transfiere al capital privado el poder amplio de su gestión, esto es, el poder
en la toma de decisiones en todo lo relacionado con el control-planeación del
recurso hídrico, uso-distribución, manejo de la información y fondos/financiamientos
públicos (incluidas las contribuciones de los usuarios).
Un poder que no
sólo garantizará recuperar la inversión realizada por las empresas favorecidas
con la “concesión” del sistema operador sino que permitirá que éstas se
apropien de ganancias de monopolio, lo que además favorecerá nuevas formas de
injerencia en las esferas de poder económico (por ejemplo, en el sector inmobiliario)
y político (por ejemplo, para negociar apoyos partidistas).
Otras acciones
vinculadas con el agua, no menos relevantes que las anteriores, son derivadas
de la implementación de políticas públicas económicas, territoriales y ambientales
que están impactando directamente al sistema hídrico.
El Estado
mexicano y el gobierno poblano han venido ajustando sus funciones y formas de
participación a partir de modificar la base legal y jurídica en sus diferentes
niveles con el objeto de facilitar el despojo y saqueo de los recursos
naturales por parte de empresas nacionales y transnacionales.
Un cambio significativo
al respecto se concretó con las reformas energéticas impuestas en 2014 desde el
gobierno Federal, situación que ha provocado que el Exgobernador Moreno Valle
haya enfocado su mirada hacia la Sierra Norte del Estado de Puebla.
Desafortunadamente
no con la idea de proteger sus valiosas riquezas naturales y socioculturales sino
para ofrecer los hidrocarburos (petróleo, gas), minerales, energía eléctrica
basada en grandes cantidades de agua (represas) y extracción del gas de lutitas
a través de la fractura hidráulica (fracking) a los mejores postores y quedarse
con jugosas ganancias producto de su mercantilización.
Algunos ejemplos que representan estos procesos
son: saqueo que realizó/a la multinacional minera de Oro East Mining en
Tulcingo del Valle para extraer Antimonio (Cambio de Puebla, 2012); el Proyecto
Integral Necaxa o Proyecto Ecoturístico Necaxa que Rafael Moreno Valle pretendió
imponer en las presas de Tenango y Nexapa;
En Tetela de
Ocampo el Grupo Frisco, propiedad de Carlos Slim, tiene concesionadas más de 10
mil hectáreas de terreno en el Cerro de Espejeras; en año pasado en algunos
medios de información local y electrónicos se anunciaba que en la Sierra Norte
poblana existen diez proyectos para la construcción de hidroeléctricas en las
aguas de los ríos Apulco, Zempoala, Ateno y Ajajalpan, se mencionaba que en el caso del río Apulco
la empresa Controladora de Operaciones de Infraestructura S. A. de C.V.,
subsidiaria de Ingenieros Civiles Asociados (ICA), pretende construir cuatro
nuevas hidroeléctricas interconectadas en el río Apulco en territorio de los municipios
de Tetela de Ocampo, Xochiapulco, Zacapoaxtla, Cuetzalan, Tlatlauquitepec y
Nauzontla, el proyecto fue denominado “Sistema hidroeléctrico Río Apulco” (http://regeneracion.mx/hidroelectricas-mineria-y-fracking-en-la-sierra-norte-de-puebla/
).
Todos estos
proyectos y acciones sin duda están encaminados a fortalecer el saqueo de los
vastos recursos naturales de esta región, sin embargo, no solo implicará su
apropiación por parte de los grandes capitales nacionales y trasnacionales,
ello también traerá consigo la destrucción y muerte de importantes ecosistemas
que forman parte fundamental de los ciclos de agua locales que constituyen la
base de vida de los pueblos de la Sierra Norte y que además son el soporte de una
de las principales fuentes-reservas de agua dulce del estado de Puebla y de la
región.
Para ningún poblano era desconocido que el SOAPAP
operaba de manera poco transparente, que se manejaba bajo mecanismos de
corrupción, y que la administración marinista había dejado una gran deuda.
Continuara
Se despide su
amigo Ing Julián Romero Tehuitzil,
La Caja de
Cartón., email: tlciudadana@gmail.com....www.tlciudadana.com.mx
de tus amigos
