Derecho
de Petición: motor de la Participación Ciudadana
La
mejor forma de ejercitar el derecho de petición y hacer ciudadanía es por
escrito.
Horacio Cano
Para hacer ciudadanía, sin
duda, hay que participar con la autoridad en turno para conseguir un mayor bienestar,
por lo que es fundamental accionar los mecanismos que las leyes mexicanas
contemplan. Para ello, generalmente hay que hacerlo por escrito. Esto aplica
también para las autoridades, porque, al fin y al cabo, también son ciudadanos.
Al realizar una petición a un gobernante en turno, más vale hacerla por medio
de un oficio, y si eres autoridad, más vale dar instrucciones a tus
colaboradores o escribir los acuerdos que tienes con ciudadanos en una minuta
de trabajo. Papelito habla…
Ya lo he escrito en otras
oportunidades: tengo un proyecto en el tintero con un gran amigo, no es cosa
nueva, pero la simpleza sería lo novedoso. Crear una escuela de ciudadanía, que
tenga como única finalidad que los ciudadanos sepan los pasos para poder
ejercer sus derechos básicos. Vaya, cuestionar a la autoridad de forma
responsable. Algún día…
Pero, ¿cómo ejercer el
sagrado derecho de petición de manera eficiente? ¿O cómo dirigirse a otra
autoridad cuando eres servidor público y actúas como tal? No basta con hacerlo
por escrito; como servidor público, he visto escritos tanto de ciudadanos como
de autoridades con poca efectividad. Sendos oficios con grandes ideas, pero que
no tienen efectos jurídicos o que incluso complican más las cosas.
Mencionaré tres aspectos que
deben observarse al realizar una petición (por escrito) a cualquier autoridad.
Insisto, ya seas autoridad o ciudadano.
1. FUNDAR EL ESCRITO EN EL
ORDENAMIENTO JURÍDICO VIGENTE. Si eres autoridad, este punto es obligatorio, pero, aunque no
lo seas, fundar de forma correcta un escrito sirve mucho para orientar de
manera adecuada el escrito. Es decir, dirigirlo a la autoridad que te pueda
resolver de forma más eficiente puede ahorrarte mucho tiempo y hacer más
eficiente la acción que tomes.
2. JUSTIFICAR LA RAZÓN DE LA
PETICIÓN.
Suena lógico, pero a veces quien realiza la petición no tiene la legitimación
para poder hacerla. Me explico: puede haber varios supuestos. Uno puede ser que
un tercero sea quien promueva y éste no compruebe en su escrito que representa
los intereses de la persona que, en realidad, tiene el interés en el asunto.
Otro supuesto puede ser el de la persona que pida uso de suelo sin acreditar la
legal posesión del bien inmueble.
3. DEJAR CLARA TU PETICIÓN. Es muy común que, después
de fundar en las diferentes fuentes del derecho, demostrar que tienen
legitimación e interés en el asunto, no quede plasmada la petición. Parece
broma, pero es más común de lo que ustedes creen. Esto da a la autoridad la
mala oportunidad para hacer caso omiso o simplemente “darle la vuelta”, pues no
hay una solicitud clara, concisa y precisa; por el contrario, todo queda
oscuro, escaso y confuso.
Para los que buscan realizar
una petición ante alguna autoridad, les recomiendo acudir a la asesoría de un
profesional en la materia. Solo cuidado, no les vayan a querer cobrar por kilo;
no necesariamente las peticiones más largas son las más eficientes. Incluso,
por definición, es totalmente lo contrario. Las respuestas a las peticiones por
parte de la autoridad pueden tener distinto estilo y afán, pero será materia y
excusa de otro texto. Como si necesitara pretexto… Hasta entonces.
COMENTARIO
AL AIRE
Como
autoridad al hacer una propuesta hay que revisar varios puntos antes de
hacerla, como los efectos de la misma y sobre todo revisar si ya está
contemplada en algún ordenamiento jurídico, de lo contrario solo se trata de
demagogia y/o contribuir al efecto inflacionario de la ley: mientras más leyes
hay para un mismo asunto, parece que menos vale.
Este
espacio siempre ha servido para dejar constancia de mi pensar en determinado momento
y contexto. He intentado ser congruente con lo que recomiendo y aplicarlo. El
tiempo es sabio, pero sin duda escribir siempre compromete. Como funcionario
público he intentado dejar constancia de los actos o de las peticiones a cada
área, así como de las denuncias o propuestas hechas. Al tiempo.
